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奉新县全面推行法律顾问工作规范做到“五有” 效果实现“五增强”
时间:2014-06-17
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奉新县自全面推行法律顾问工作以来,县委、县政府高度重视,将此项工作列入14年县综治考评内容。到目前,县人民政府和18个乡镇、22个行政执法单位、18个规模较大的企业均聘请了法律顾问,县、乡(镇)两级政府实现了100%全覆盖。在法律顾问工作规范化建设方面,做到了“五有”:
一是有协议有聘书。
各聘用单位与律师事务所均签订了聘用法律顾问协议,向聘用律师颁发了聘书;
二是有牌子有场所。
各聘用单位都设立了法律顾问工作室,并统一悬挂“法律顾问工作室”工作牌;
三是有分管领导和联络员。
各聘用单位明确了一名分管领导和一名联络员,负责法律顾问的联络工作,以便及时联络、及时沟通、及时解决问题;
四是有制度
。统一制订了《法律顾问职责》、《法律顾问工作制度》和《法律顾问公示栏》,并张挂上墙;
五是有管理考核办法。
制定和执行了《法律顾问工作管理办法》和《法律顾问工作考核办法(试行)》,促使法律顾问工作规范化、制度化。
通过全面推行法律顾问制度,成效显著,实现了“五个增强”。
一是政府和部门科学决策、依法行政的能力得到进一步增强。
通过顾问律师参与政府和部门日常工作会议及相关接访接待活动,对作出的重大决策决定、重大行政行为全面征求法律顾问意见,进行法律风险评估,提高了政府和部门科学决策和依法行政的水平。
二是干部法治观念和依法办事能力得到进一步增强。
干部通过与顾问律师一同参与重大决策、法律风险评估、矛盾纠纷调解,学到了更多的法律知识、法治思维方式,依法决策、依法行政、依法化解社会矛盾的能力得到进一步增强。
三是群众遵纪守法、依法维权的意识得到进一步增强。
通过顾问律师定期送法下乡、开展法制宣传和咨询、开展矛盾纠纷调解等方式向基层一线群众宣讲法律知识,传播法治思维,使群众在家门口就能学到法、用好法,群众依法办事、依法解决合理诉求的意识和行为都得到显著增强。
四是律师服务大局意识得到进一步增强。
律师通过开展法律顾问工作,可以全面接触了解党和政府中心工作,深刻感受到百姓心理诉求,充分认识到自身所承担的社会责任,为党委政府分忧、服务大局意识得到了极大的增强。
五是企业防范风险能力得到进一步增强。
顾问律师通过参与顾问企业重大经营决策、重大项目谈判、重大合同审查、市场风险评估等工作,帮助企业从法律角度化解经营管理和市场风险,减少企业不必要的损失,提高企业依法经营管理和防范市场风险的能力。
通过全面推行法律顾问工作制度,全县广大群众遇事自觉找法,解决问题用法的意识明显增强,呈现出群众上访减少,通过法院诉讼增多的良好局面。今年1-4月,全县上访同比批次下降32.2%,人次下降41.9%,特别是集体访同比批次下降43.4%,人次下降44.1%,民商诉讼案件上升49.3%,矛盾纠纷化解率达98%。
(宜春市律协 蔡冠玙)
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