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鹰潭市司法局对律师事务所实行分类管理
时间:2011-05-23
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根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见〉的通知》(中办发[2010]30号)文件精神,为加强律师事务所规范化建设,保障律师队伍建设和律师工作的健康发展,结合我市律师工作的实际情况,决定从今年开始试行,对全市律师事务所实行分一、二、三类滚动管理。经过年度考核,得分在95分以上的,为一类律师事务所;得分在85分至94分的,为二类律师事务所;得分84分以下的,为三类律师事务所。同时,对发生严重违法违纪问题等7个方面直接定为三类。对连续两年列为三类的律师事务所,对该所主任实行问责,责令停业整顿。律师事务所实行分类管理,主要是从五个方面进行细化管理:
一、抓思想政治队伍建设。自觉接受司法行政机关的指导监督,积极参加司法行政机关和律师协会组织的会议和活动,政治法律学习有计划、有安排,建立学习台帐。建立健全党建工作机制,认真开展党建工作及活动,注重吸纳优秀人员加入党组织; 组织律师职业道德教育及业务技能培训,组织律师参加律师的岗前培训;认真履行重大敏感群体性案件报告制度。
二、规范律师事务所建设。健全收案登记制度,案件登记分刑事、民事、行政、非诉讼、法律顾问五大类,登记项目齐全;认真实施收案告知制度,凡接受委托人委托的民事、经济、行政、刑事、自诉案件时,应如实告知当事人,并做好记录,由委托人签字确认并归档;建立投诉调处制度,指定专人负责信访投诉工作,做到件件有登记,事事有答复;严格执行律师收费标准,合理收取办案费;律师事务所聘用实习律师、要管理规范,指导到位,确保实习时间和条件,不允许实习律师以律师名义单独办案;建立健全律师事务所主任、合伙人会议制度,明确主任、副主任职责、权限;财务管理规范,专职出纳和专(兼)职会计有资质,严格执行《会计法》。
三、加强诚信律师事务所建设。认真执行办案质量监督卡制度,实行一案一卡,提交当事人监督;聘请2-3名人大代表、政协委员、公检法资深人士为社会监督员,经常听取意见和建议;杜绝同所律师为同一案件的对立双方代理行为;执业过程中,还应避免委托人之间的利益冲突;执业律师在执业期间,不得以非律师身份从事法律服务;严禁律师以外的人参与办案,不得为非律师人员出具办案函件。
四、加大民生工程建设。认真组织开展抗灾捐资、助学、义务献血等公益事业;认真组织实施法律服务进社区,进乡镇(街办)、村(社区),开展法律咨询、上法制课等法律宣传活动;认真完成法律援助案件及网上法律咨询和登录任务;完成项目建设年活动任务。
五、全面完成上级交办的任务。贯彻落实好全市律师工作和党建工作会议精神;做好律师行业创优争优活动的系列工作;做好发展提升年活动各项工作;完成信息报道任务;完成上级交办的其他工作。
在分类管理律师事务所中,主要坚持抓两头、带中间、整体推进的原则,重点抓好一、三类律师事务所的管理。对一类律师事务所,主要是扶持其做强做优,做出示范,树立品牌,打造亮点;对三类律师事务所,应列为重点管理,要加大督查力度,督促转化升级;对连续三年列于二类的律师事务所,经第四个年度考核不能进入一类的,调整为三类。
(鹰潭市司法局律师科洪建文供稿)
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